Linee guida per l’implementazione dell’IA nel mondo del lavoro / Report finale consultazione 17.06.2025

ID 23814 | Update 18.06.2025 / In allegato Report finale

Si è ufficialmente conclusa la prima consultazione pubblica promossa dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali sulle Linee guida per l’implementazione dell’Intelligenza Artificiale nel mondo del lavoro, il documento che mira a orientare imprese, lavoratori e tutti gli stakeholder nella transizione digitale con un approccio che coniuga innovazione, benessere, sicurezza e tutela dei diritti.

L’obiettivo della consultazione era raccogliere osservazioni e suggerimenti da parte di cittadini e stakeholder al fine di rendere le Linee guida uno strumento realmente utile e aperto per promuovere un’adozione dell’IA etica, responsabile e antropocentrica.

La fase di consultazione si è svolta dal 14 aprile al 21 maggio 2025. La partecipazione è risultata ampia e diversificata, coinvolgendo pubbliche amministrazioni, parti sociali, imprese, PMI, lavoratori autonomi, associazioni di categoria, esperti del settore, Università e Centri di ricerca e cittadini. Complessivamente, sono state raccolte 70 risposte al questionario online pubblicato sulla piattaforma ParteciPA, a cui si sono aggiunti oltre 30 contributi strutturati inviati tramite e-mail alla casella di posta elettronica del Ministero.

Il Ministero ringrazia tutti i partecipanti per l’elevata adesione e l’impegno dimostrato. I contributi ricevuti confermano l’attenzione verso il tema e l’importanza di costruire un percorso condiviso tra istituzioni, imprese e cittadini.

Il report finale della consultazione riporta una prima analisi, sia da un punto di vista quantitativo che qualitativo, dei contributi ricevuti tramite i questionari. Quasi tutte le osservazioni hanno evidenziato l’apprezzamento per l’approccio etico e antropocentrico del documento, la coerenza con i principali riferimenti normativi europei e internazionali e l’inclusività verso PMI, lavoratori autonomi e soggetti vulnerabili. Allo stesso tempo, sono stati forniti importanti spunti per l’evoluzione delle Linee Guida che possono essere categorizzati in alcune aree di intervento principali:

- Osservazioni e proposte per definire e aggiornare il quadro regolatorio di riferimento, chiarendo ruoli e responsabilità delle figure professionali responsabili del governo dell’IA nelle imprese;
- Integrazione del documento con strumenti di supporto a imprese e, in particolare,alle PMI (es. Marketplace IA, Centri di competenze, ecc.) e strumenti operativi e pratici (come template, dashboard, checklist);
- Proposte per definire strategie pubbliche e incrementare iniziative di supporto alla formazione e misure di sostegno economico per l’adozione dell’IA nei contesti lavorativi.

Il Ministero sta completando l’analisi dei contributi ricevuti anche tramite gli altri canali messi a disposizione (esempio casella di posta elettronica) e sta procedendo con la definizione della strategia e della relativa roadmap per evolvere le Linee Guida al fine di mettere a disposizione di lavoratori, imprese, PMI e liberi professionisti, un insieme di istruzioni operative, suggerimenti, strumenti operativi, revisione quadro normativo/regolatorio e politiche attiveper l’adozione dell’IA.

Anche in coerenza con i feedback ricevuti, il percorso di evoluzione delle Linee Guida sarà perseguito dal Ministero in modo iterativo e partecipativo, prevedendo il coinvolgimento diretto degli stakeholder tramite tavoli di lavoro tematici (es. altri Ministeri, parti sociali, enti pubblici, università e centri di ricerca, organizzazioni internazionali).

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14.04.2025 - Avvio Consultazione pubblica

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha avviato la stesura delle “Linee Guida per l’Implementazione dell’Intelligenza Artificiale (IA) nel Mondo del Lavoro”: un documento innovativo pensato per aiutare imprese, lavoratori, enti di formazione e intermediari a sfruttare appieno le potenzialità dell’IA, in modo etico, responsabile e centrato sulla persona che sarà oggetto di dialogo anche con le parti sociali. L’obiettivo è favorire produttività, efficienza, benessere e sicurezza in ogni ambiente di lavoro, nel rispetto della dignità individuale e collettiva.

Per raggiungere un risultato il più completo possibile, il Ministero invita tutte le parti interessate a prendere parte a una consultazione pubblica sulla prima bozza del documento.

Attraverso il  chiunque potrà inviare suggerimenti, commenti e indicazioni su aspetti tecnici, normativi o di applicazione pratica. Questo percorso partecipativo valorizza l’esperienza e la prospettiva di tutti gli stakeholder, rendendo il processo di definizione delle Linee Guida un vero e proprio esempio di co-design istituzionale.

Al termine della fase di raccolta delle proposte e delle osservazioni da parte degli stakeholder interessati, fissata per il 21 maggio 2025, il Ministero valuterà con attenzione ogni proposta: i contributi più significativi verranno integrati nel testo, citando e ringraziando esplicitamente gli autori.

Partecipare significa contribuire a costruire un futuro del lavoro in cui l’IA sia una straordinaria leva di sviluppo e anche uno strumento di crescita inclusivo e rispettoso del valore umano.

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Negli ultimi anni, l’Intelligenza Artificiale (IA) si è affermata come una delle tecnologie più trasformative, ridefinendo il modo in cui lavoriamo, produciamo e interagiamo con i sistemi digitali. L’adozione dell’IA nel mondo del lavoro sta accelerando, coinvolgendo aziende di ogni dimensione, dalle grandi multinazionali alle piccole e medie imprese (PMI), e influenzando direttamente i lavoratori, sia dipendenti che autonomi.

Queste Linee Guida nascono per fornire alle imprese uno strumento pratico e aggiornato sull’adozione dell’IA, aiutandole a comprendere i benefici della tecnologia, gestire i rischi e rimanere competitive nel mercato globale. L’obiettivo è accompagnare il tessuto produttivo italiano - in particolare le Piccole e Medie Imprese (PMI) - lungo un percorso di innovazione sostenibile, favorendo al contempo la tutela e la valorizzazione del capitale umano.

Questa guida ha l’obiettivo di fornire un quadro chiaro e aggiornato sull’uso dell’IA nel mercato del lavoro, mettendo in evidenza opportunità e rischi, nel rispetto delle normative vigenti.

L’IA può rappresentare un potente strumento di crescita e innovazione, ma la sua implementazione deve avvenire in modo responsabile e consapevole, garantendo la tutela dei lavoratori, la trasparenza nei processi decisionali e l’equità nell’accesso alle nuove tecnologie.

Tuttavia, la mancata adozione o un’adozione inadeguata dell’IA esporrebbe le imprese italiane al rischio di perdere competitività su scala internazionale: ciò può tradursi, nel medio-lungo periodo, in un calo dell’occupazione e in una stagnazione dell’innovazione. Di contro, un’adozione responsabile e strategica dell’IA potrebbe operare quale fattore di successo per il rilancio economico del Paese, con benefici che spaziano dalla creazione di nuove professioni alla semplificazione di processi produttivi.

È altresì fondamentale garantire che tale trasformazione non impatti in maniera negativa sui lavoratori: la sostituzione di forza lavoro in alcune mansioni ritenute ripetitive o a basso valore aggiunto deve essere accompagnata da politiche di reskilling e upskilling che puntino a un equilibrio “a somma positiva”, in cui i nuovi posti di lavoro superino quelli eventualmente persi e la gestione algoritmica di attività e processi deve essere guidata da principi di tutela della salute fisica e mentale dei lavoratori.

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Indice

1. Introduzione
Il crescente ruolo dell’IA nel mondo del lavoro
Opportunità e sfide
Riferimenti internazionali e normativi

2. Implementazione dell’IA nelle aziende: scenario complessivo
Perché adottare l’IA: benefici per la crescita aziendale e il miglioramento del lavoro
Strumenti per facilitare la digitalizzazione delle imprese e delle PMI

3. Linee guida operative per le aziende e le PMI
Come integrare l’IA nei processi aziendali: istruzioni operative
Raccomandazioni operative per le aziende
IA e rapporto tra aziende e lavoratori: nuove regole e opportunità
Sicurezza nell’uso dell’IA: trasparenza, supervisione umana e tutela delle competenze
Esempi di progetti di ricerca e PMI virtuose

4. Linee guida operative per i lavoratori autonomi
IA come opportunità per il lavoro autonomo
Sfide per i lavoratori autonomi nell’era dell’IA
Strumenti pratici per il lavoro autonomo nell’era dell’IA

5. Formazione e sviluppo delle competenze IA
IA e trasformazione delle competenze lavorative
Strategie per la formazione su IA
Ruolo della formazione nella sicurezza IA
Il Patto per le Competenze UE: un’opportunità per la formazione IA

6. Finanziamenti e incentivi per l’adozione dell’IA
Incentivi del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Incentivi di altri ministeri
Incentivi per la riduzione del divario Nord-Sud

7. Principi guida per un uso responsabile e sicuro dell’IA nel lavoro
Legalità e conformità normativa
Trasparenza e responsabilità
Equità e non discriminazione
Sicurezza e tutela dei lavoratori
Sostenibilità e accessibilità
Best practices dai tavoli AI Pact
Riduzione del divario digitale e inclusione

8. Identificare e gestire i rischi dell’IA
Mappatura dei sistemi IA utilizzati in azienda o nel lavoro autonomo
Classificazione dei rischi in base all’AI Act
Valutazione degli impatti su occupazione, privacy, sicurezza e diritti dei lavoratori
Misure di mitigazione: supervisione umana, audit etici, protezione dei dati

9. Monitoraggio e aggiornamento delle linee guida
Istituzione dell’Osservatorio sull’adozione di sistemi di intelligenza artificiale nel mondo del lavoro
Revisione periodica delle linee guida

10. Conclusioni e prospettive future
Sfide aperte
Un’adozione responsabile dell’IA: opportunità per il futuro
Guardare avanti: verso un’IA inclusiva e al servizio della società
Appendice

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Fonte: MLPS

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	Report finale - Linee guida per l’implementazione dell’IA nel mondo del lavoro MLPS Giugno 2025	IT	478 kB	2
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