FAQ - Chiarimenti modalità di compilazione dichiarazione MUD 2022

ID 16114 | 18.03.2022 / In allegato documento completo

E’ stato pubblicato, in Gazzetta Ufficiale, il DPCM 17 dicembre 2021 
“Approvazione del modello unico di dichiarazione ambientale per l’anno 2022”, che dovrà essere utilizzato per le dichiarazioni riferite all’anno 2021 con termine previsto al 21 maggio 2022.

Si evidenzia che la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale è avvenuta il 21 gennaio 2022, pertanto il termine per la presentazione del Modello Unico di Dichiarazione ambientale (MUD), di cui all'articolo 6 della legge 25 gennaio 1994, n. 70, è prorogato al 21 maggio 2022 (120 giorni a decorrere dalla pubblicazione in GU del decreto).

Di seguito, alcune richieste di chiarimento necessarie al fine di definire le modalità di compilazione della dichiarazione MUD 2022:

1) I rifiuti da pulizia manutentiva sono disciplinati dall’ articolo 230 comma 5.

Lo spurghista è sia produttore del rifiuto sia trasportatore professionale (ai sensi dell’art. 212 comma 5 e con mezzi immatricolati conto terzi).

Domande:

Quale figura prevale nella predisposizione del MUD?

Come va compilato?

Ai sensi della normativa vigente, lo spurghista è un soggetto obbligato alla compilazione della dichiarazione MUD. Per evitare una duplicazione delle informazioni, lo spurghista comunica le quantità ricevute, trasportate, destinate attraverso:

- la scheda RIF per codice EER con indicate le quantità trasportate dal dichiarante
- modulo RT - un unico modulo dove si indica ricevuto dal trasportatore stesso e come indicazione di provenienza la propria sede
- modulo DR - si indica impianto di destinazione

2) Centri di raccolta

I Centri di Raccolta (CdR) a seguito delle modifiche introdotte dal D.lgs. 116/2020 hanno l’obbligo di predisporre il registro di carico e scarico limitatamente ai rifiuti pericolosi (art. 190 comma 9 D.lgs. 152/06).

Domanda

Per effetto delle modifiche normative hanno l’obbligo di presentare il MUD per la sede del CdR stesso?

I Centri di Raccolta in quanto Enti/Imprese che gestiscono rifiuti rientrano fra i soggetti obbligati alla presentazione della dichiarazione MUD, limitatamente ai soli rifiuti pericolosi.

Compileranno la Comunicazione Rifiuti e ad ogni scheda RIF allegheranno uno o più moduli RT indicando il/i Comune/i di provenienza del rifiuto ed uno o più moduli DR indicando l’impianto di destinazione.

3) Comunicazione VFU - scheda AUT

Quando l’impianto fa sia messa in sicurezza che rottamazione compila la dichiarazione MUD usando la sola scheda AUT (come da istruzioni pag. 34).

Domanda

Nel MUD le quantità prodotte del 160106 vanno considerate solo quelle prodotte a seguito della messa in sicurezza (A) o è doveroso considerare la somma nelle diverse fasi in cui si produce (messa in sicurezza A+ rottamazione B)?

- MUD comunicazione VFU scheda AUT (messa in sicurezza + rottamazione nella stessa unità locale)

-- Nella scheda RIFIUTO PRODOTTO per il codice 160106 indicare la quantità complessiva che ha origine sia nella fase dalla messa in sicurezza del mezzo (A)sia nella fase di rottamazione (B)
-- Nel modulo RT per il codice 160106 indicare la quantità ricevuta
-- Nel modulo MGper il codice 160106 indicarela quantità trattata
-- Nel modulo DR per il codice 160106 la quantità destinata ad altro impianto

4) I liberi professionisti non essendo più ricompresi nell’elenco dei soggetti esonerati nel DPCM 17 dicembre 2021 devono presentare la dichiarazione MUD?

Sulla base di quanto indicato all’art. 190 comma 6 del D.lgs. 152/06, i produttori di rifiuti pericolosi non rientranti in organizzazioni di Ente o Impresa, quando obbligati alla tenuta del registro di c/s, possono adempiere all’obbligo in una delle modalità indicate all’articolo stesso. Tale modalità è valida anche ai fini della comunicazione al catasto di cui all’art. 189 D.lgs. 152/06.

5) Il soggetto che svolge l’attività di manutenzione ai sensi dell’art. 230 comma 1 e 193 comma 19 del D.lgs. 152/06 come deve predisporre la dichiarazione MUD?

La dichiarazione MUD va presentata così come indicato nelle istruzioni allegate al DPCM 17 dicembre 2021 al punto 6.2.2 – modulo RE. Va indicato sul modulo RE il comune ove il dichiarante ha prodotto il rifiuto derivante dalle proprie attività di manutenzione, bonifica dei beni contenenti amianto, assistenza sanitaria, cantieri temporanei mobili.

6) Il DPCM 17/12/2021 dispone che sono tenuti alla presentazione e compilazione della Comunicazione Rifiuti Urbani, i soggetti che per effetto dell'art. 198, comma 2-bis del Dlgs 152/2006, si occupano della raccolta di rifiuti urbani (183, comma 1, lettera b ter), punto 2) conto terzi presso le utenze non domestiche. Sempre il DPCM dispone che “Per le altre tipologie di rifiuto non rientranti nella casistica sopra riportata tali soggetti faranno riferimento alle altre pertinenti sezioni del MUD”.

In tale contesto il trasportatore dovrà compilare la Comunicazione rifiuti urbani per le tipologie raccolte ai sensi dell’art. 198, comma 2-bis, ma non dovrà ricompilare per tali rifiuti anche la Comunicazione Rifiuti. In quest’ultima dovranno essere dichiarate le tipologie non ricomprese nella casistica di cui all’art. 198, comma 2-bis.

7) La Comunicazione IMB distingue per i rifiuti oggetto di tale comunicazione una provenienza da “superfice urbana” da una provenienza da “superfice privata”. Per la compilazione della scheda RIC, nelle istruzioni del MUD si precisa che: i rifiuti di imballaggio provenienti da superfici pubbliche, ossia da raccolta differenziata dei rifiuti urbani, vanno ricompresi sia nella quota dei rifiuti urbani, che in quella dei rifiuti di imballaggio.

Domanda

I rifiuti di imballaggio, urbani ai sensi dell’articolo art. 183, comma 1, lettera b ter), punto 2) raccolti presso le utenze non domestiche, e quindi su superficie privata, dove vanno conteggiati nella scheda RIC?

Gli imballaggi provenienti da utenze non domestiche ma simili per natura e composizione ai rifiuti di provenienza domestica consegnati a un soggetto privato, ossia i rifiuti rientranti nella casistica dell’articolo 198, comma 2-bis, vanno conteggiati:

- nella comunicazione IMB come imballaggi provenienza “superficie pubblica”, essendo specificato al punto 8.2.1 del DPCM 17 dicembre 2021 “Per imballaggi da superfici pubbliche si intendono gli imballaggi derivanti dalla raccolta dei rifiuti urbani e simili”
- nella scheda RIC vanno considerati sia nel riquadro rifiuti di imballaggi sianel riquadro rifiuti urbani

8) Cosa si intende nelle istruzioni al DPCM 17/12/2021 con la frase (paragrafo 5.3.3):

Se l’impianto gestisce solo rifiuti di imballaggio,…….., i quantitativi riportati in questa sezione della scheda corrisponderanno a quelli riportati nella sezione “Rifiuto totale trattato”?

Trattasi di un refuso. La frase non va presa in considerazione.

9) Gli impianti, pur essendo autorizzati ad effettuare operazioni preliminari e operazioni finali di riciclaggio, es. R12 e R3 sui rifiuti di carta, utilizzano l’operazione R12 quando non effettuano le operazioni definitive di recupero e trasferiscono i rifiuti prodotti ad altri impianti per il recupero finale (es. 191201).

Utilizzano invece l’operazione di recupero R3 quando ottengono l’EOW.

Domanda

Nei casi descritti è corretto compilare il rigo relativo alla quantità trattata nell’operazione finale di riciclaggio e la quantità di scarti generati dall’operazione finale di riciclaggio, ricomprendendo anche gli scarti che derivano da trattamenti preliminari effettuati dall’impianto nell’ambito dell’operazione di recupero R3?

Gli scarti delle operazioni preliminari generati dall’impianto che effettua operazioni con R3 andranno conteggiati nella riga “Quantità di scarti generati da trattamenti preliminari all’operazione finale di riciclaggio”, mentre quelli derivanti dall’operazione finale, dalla quale si genera l’EoW andranno contabilizzati nella riga “Quantità di scarti generati dall’operazione finale di riciclaggio”. In assenza di informazioni di dettaglio si può ricorrere, come riportato nelle istruzioni, a stime realizzate con la miglior accuratezza possibile. I quantitativi di rifiuti sottoposti unicamente all’operazione R12 e che successivamente vengono trasferiti ad altri impianti per il recupero finale non dovranno essere ricompresi nella scheda RIC.

10) Sul tema della compilazione dei moduli MG (caso esemplificativo):

Un impianto è autorizzato a ricevere R13 e a sottoporre a recupero R12 i rifiuti identificati dai codici 200133 e 200134.

- Nel corso del 2021 ha ricevuto in R13 con il codice 200133 kg 1.100, di cui Kg 900 sono stati conferiti a terzi per il successivo recupero e 200 kg sono rimasti in giacenza.
- Nel corso del 2021 ha ricevuto in R13 con il codice 200134 kg 3.000, conferiti tutti a terzi per il successivo recupero e la giacenza al 31/12 è 0.
- Dal quesito posto si evince che l'impianto è un "Impianto di trattamento preliminare al recupero da R1 a R11 (R12)" e che per l'anno 2021 ha ricevuto rifiuti per poi destinarli in parte o del tutto a terzi ai fini del recupero.

Tale casistica ricade nel punto IV delle istruzioni MUD, pagina 30: "il rigo R13 non va compilato neppure dai soggetti autorizzati che sulla base di un'unica autorizzazione possono in parte effettuare l'operazione R13 per poi avviare ad altri impianti, e in parte effettuare altre operazioni di recupero (da R1 a R12). Va compilato il rigo relativo alla giacenza al 31/12 da avviare a recupero, qualora presenti quantità di rifiuti rimasti nell'impianto a fine anno".

Conseguentemente, in entrambi i casi, di seguito riportati, il rigo R13 non va compilato.

11) I soggetti che per effetto dell'articolo 198, comma 2-bis del D.lgs. 152/06, si occupano della raccolta di rifiuti urbani (art. 183, comma 1, lettera b ter, punto 2) conto terzi presso le utenze non domestiche, limitatamente a tali tipologie, devono fare il MUD RU indicando le seguenti informazioni relative all'anno precedente:

- le quantità di rifiuti raccolti presso le utenze non domestiche;
- i soggetti che hanno provveduto alla gestione dei rifiuti, specificando le operazioni svolte, le tipologie e la quantità dei rifiuti gestiti da ciascuno;
- l'elenco delle utenze non domestiche presso cui sono stati raccolti i rifiuti.

Domanda

I soggetti sopra descritti, oltre a fare il MUD Comunicazione Rifiuti per i rifiuti speciali trasportati, dovranno entrare con SPID in www.mudcomuni.it, crearsi un utente e dichiarare le informazioni di cui sopra compilando la Comunicazione Rifiuti Urbani per i rifiuti di cui all’art. 183, comma 1, lettera b ter, punto 2) raccolti presso le utenze non domestiche?

Si ritiene che l’interpretazione data sia corretta, inoltre la dichiarazione farà riferimento alla sede del dichiarante e sul modulo RT-NonPub (uno per ciascun rifiuto) saranno riportati il codice fiscale, ragione sociale e provincia dell’utenza non domestica presso cui il rifiuto urbano è stato raccolto.

Fonte: ISPRA


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