Gestione del rischio amianto negli edifici: ruoli e indicazioni operative

Gestione del rischio amianto negli edifici: ruoli e indicazioni operative / INAIL 2026

ID 26109 | 28.04.2026 / Allegato

L’amianto è ancora oggi una presenza diffusa e spesso invisibile negli edifici italiani. A oltre trent’anni dal divieto di utilizzo, milioni di metri quadrati di materiali contenenti amianto continuano a rappresentare un rischio concreto per la salute, imponendo obblighi e responsabilità sempre più stringenti a proprietari, gestori e datori di lavoro.

Questa pubblicazione nasce per offrire uno strumento chiaro, pratico e operativo a supporto di chi è chiamato a gestire il rischio amianto negli edifici - dal censimento al controllo e manutenzione, fino all’informazione di lavoratori e occupanti - e guida le diverse figure coinvolte nella corretta applicazione della normativa e delle buone pratiche di prevenzione.

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INDICE

PREFAZIONE

INTRODUZIONE

1. PREMESSA

2. CARATTERISTICHE E DIFFUSIONE DELL’AMIANTO

3. TIPOLOGIA DI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO NEGLI EDIFICI E NEGLI IMPIANTI A SERVIZIO DEGLI EDIFICI
3.1 MATERIALI CONTENENTI AMIANTO NEGLI EDIFICI E NEGLI IMPIANTI A SERVIZIO DEGLI EDIFICI
3.2 ESEMPI DELLA PRESENZA DI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO

4. PRESENZA DI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO IN ITALIA
4.1 CENNI STORICI SULL’IMPIEGO DELL’AMIANTO IN ITALIA
4.2 EDILIZIA PUBBLICA: SCUOLE, STRUTTURE SANITARIE E EDIFICI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA
4.3 POLITICHE EUROPEE DI RIQUALIFICAZIONE DEL PATRIMONIO EDILIZIO E INTERFERENZE CON I MATERIALI CONTENENTI AMIANTO

5. LEGISLAZIONE COMUNITARIA E NAZIONALE
5.1 INQUADRAMENTO GENERALE
5.2 IL QUADRO EUROPEO: DALLA TUTELA SETTORIALE ALLA VISIONE SISTEMICA
5.3 LA CENTRALITÀ DELLA COMPETENZA PROFESSIONALE NEL NUOVO IMPIANTO EUROPEO
5.4 IL RECEPIMENTO NAZIONALE: IL DECRETO LEGISLATIVO 31 DICEMBRE 2025, N. 213
5.5 IL RAPPORTO CON IL DECRETO MINISTERIALE 6 SETTEMBRE 1994
5.6 NORMATIVA REGIONALE E INCIDENZA SULLE FUNZIONI DEL RESPONSABILE RISCHIO AMIANTO

6. PRASSI DI RIFERIMENTO: CONTESTO ED ESIGENZE
6.1 VERSO CRITERI UNIVERSALI DI COMPETENZA: IL RUOLO DELLA PRASSI DI RIFERIMENTO UNI/PDR 152.2 E IL RACCORDO CON IL QUADRO NORMATIVO
6.2 IL DECRETO MINISTERIALE 6 SETTEMBRE 1994: INDIVIDUAZIONE DELLA FUNZIONE E LIMITI ORIGINARI
6.3 EVOLUZIONE DEL CONTESTO EUROPEO E MUTAMENTO DELLO SCENARIO OPERATIVO
6.4 LA NECESSITÀ DI ARMONIZZAZIONE TRA NORME, PRASSI E REALTÀ OPERATIVA
6.5 LA PRASSI DI RIFERIMENTO UNI/PDR 152.2: FINALITÀ E CONTENUTI
6.6 COERENZA CON IL QUADRO EUROPEO DELLE QUALIFICAZIONI

7. OBBLIGHI E RESPONSABILITÀ DEI SOGGETTI COINVOLTI NELLA GESTIONE DEL RISCHIO AMIANTO
7.1 PANORAMICA GENERALE SUI RIFERIMENTI NORMATIVI DI INTERESSE
7.2 IL PROPRIETARIO DELL’IMMOBILE O RESPONSABILE DELLE ATTIVITÀ
7.3 IL RESPONSABILE DEL RISCHIO AMIANTO
7.4 L’ADDETTO AL CENSIMENTO DELL’AMIANTO
7.5 IL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE

8. CENSIMENTO DELL’AMIANTO, PROCEDURA, RELAZIONE DI CENSIMENTO
8.1 COS’È IL CENSIMENTO E A COSA SERVE
8.2 CHI FA IL CENSIMENTO
8.3 COME FARE IL CENSIMENTO
8.4 INDAGINI PRELIMINARI
8.4.1 RACCOLTA DELLE INFORMAZIONI SULL’EDIFICIO
8.4.2 SOPRALLUOGO
8.4.3 VALUTAZIONE DELLE CONDIZIONI E POSSIBILI SCENARI DI RISCHIO
8.4.4 IPOTESI SUL TIPO DI MATERIALE
8.4.5 IPOTESI SULLE CONDIZIONI DI INTEGRITÀ O DEGRADO
8.5 CAMPIONAMENTO E ANALISI
8.6 PROCEDURA DI PRELIEVO DEI CAMPIONI
8.7 LA RELAZIONE DI CENSIMENTO E DOCUMENTI COLLEGATI

9. VALUTAZIONE DELLO STATO DI DEGRADO DEI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO
9.1 LA SCELTA DELLE AZIONI GESTIONALI PER LA CONSERVAZIONE DEI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO
9.2 LE CAUSE DEL DEGRADO DEI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO
9.3 L’ISPEZIONE DI CONTROLLO VISIVA
9.4 ALGORITMI E INDICI DI DEGRADO
9.4.1 GLI ALGORITMI REGIONALI PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI CONSERVAZIONE DELLE COPERTURE
9.4.2 LA UNI/PDR 152.1:2023: “MATERIALI CONTENENTI AMIANTO - PARTE 1: VALUTAZIONE DELLO STATO DI CONSERVAZIONE DELLE COPERTURE E TAMPONAMENTI CONTENENTI AMIANTO IN MATRICE CEMENTIZIA”
9.4.3 GLI ALGORITMI PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI CONSERVAZIONE DEI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO FRIABILI E INDOOR
9.4.4 L’ALGORITMO VERSAR

10. METODOLOGIE E TECNICHE PER IL CAMPIONAMENTO DELL’AMIANTO
10.1 I REQUISITI MINIMI PER LE ATTIVITÀ DI CAMPIONAMENTO E ANALISI
10.2 I CONTROLLI DI QUALITÀ PER I LABORATORI CHE EFFETTUANO CAMPIONAMENTO E ANALISI DI AMIANTO
10.3 PRELIEVO DEI CAMPIONI A SOSPETTO CONTENUTO DI AMIANTO E ANALISI
10.4 LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
10.5 IL CAMPIONAMENTO CON IL PRELIEVO DI FIBRE AERODISPERSE
10.6 I VALORI LIMITE/VALORI GUIDA

11. PROGRAMMA DI CONTROLLO E MANUTENZIONE DEI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO
11.1 ISPEZIONE VISIVA PERIODICA
11.2 AZIONI DA ADOTTARE AL FINE DI MINIMIZZARE IL RISCHIO DI ESPOSIZIONE
11.3 LE PROCEDURE DA ADOTTARE PER LE OPERAZIONI DI PULIZIA E DI MANUTENZIONE
11.4 PROCEDURA DI AUTORIZZAZIONE PER LE ATTIVITÀ DI MANUTENZIONE CHE POSSANO CAUSARE DISTURBO DI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO

12. INFORMATIVA AGLI OCCUPANTI DELL’EDIFICIO

13. GLI INTERVENTI DI BONIFICA DA MATERIALI CONTENENTI AMIANTO. REQUISITI DELLE IMPRESE E DEGLI OPERATORI CHE ATTUANO LA BONIFICA

14. GESTIONE DEI RIFIUTI CONTENENTI AMIANTO
14.1 INQUADRAMENTO NORMATIVO
14.2 CLASSIFICAZIONE DEI RIFIUTI CONTENENTI AMIANTO NELL’AMBITO DELL’ELENCO EUROPEO DEI RIFIUTI
14.3 DEPOSITO, FASI DI LAVORO E CONFEZIONAMENTO DEI RIFIUTI CONTENENTI AMIANTO
14.4 SMALTIMENTO DEI RIFIUTI CONTENENTI AMIANTO

APPENDICE A - METODOLOGIE E TECNICHE PER L’ANALISI DELL’AMIANTO
APPENDICE B - INDICE VERSAR
APPENDICE C - ESEMPIO DI INFORMATIVA AGLI OCCUPANTI DELL’EDIFICIO CIRCA LA PRESENZA DI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO

RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI

[...]

Fonte: INAIL

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