Rapporto di fine consiliatura 2022-2026

Rapporto di fine consiliatura 2022-2026

ID 26608 | 03 Luglio 2026 / Allegato

ROMA - “I progressi compiuti in questo quadriennio, con investimenti record nella sicurezza e l’avvio di strumenti innovativi come il bilancio attuariale, dimostrano la forza della nostra missione sociale. Il documento che consegniamo oggi non è solo un bilancio di quanto fatto, ma la base per un Istituto sempre più autonomo e capace di rispondere con tutele moderne alle trasformazioni del lavoro”. Lo ha detto oggi il presidente del Consiglio di indirizzo e vigilanza dell’Inail, Guglielmo Loy, illustrando al ministro del Lavoro e delle Politiche sociali, Marina Calderone, e ai vertici dell’Istituto i contenuti del Rapporto conclusivo della settima consiliatura, che delinea prospettive di sviluppo orientate alla creazione di valore pubblico per lavoratori e imprese.

Finanziamenti record e nuove tutele. L’ultimo quadriennio ha visto un incremento storico dei finanziamenti per il miglioramento dei livelli di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. Le risorse a fondo perduto dei bandi Isi, infatti, sono passate dai 211 milioni del 2020 agli oltre 600 milioni delle edizioni 2024 e 2025. Tra i traguardi della settima consiliatura spiccano la riforma del sistema bonus/malus e l’ampliamento delle tutele riservate al mondo della scuola. Il Rapporto sottolinea inoltre il ruolo strategico della ricerca e dell’innovazione, con particolare riferimento all’intelligenza artificiale, ai modelli predittivi, all’interazione uomo-macchina e al trasferimento tecnologico verso il sistema produttivo. Come segnalato anche dal vicepresidente del Civ, Fabio Pontrandolfi, resta lo squilibrio strutturale tra la disponibilità finanziaria dell’Inail e il suo effettivo impiego per le finalità istituzionali, perché una parte degli oltre 47,5 miliardi di euro di liquidità dell’Istituto è utilizzata per la copertura degli equilibri di finanza pubblica piuttosto che per potenziare pienamente prevenzione e prestazioni.

Il bilancio tecnico attuariale e il rafforzamento del capitale umano. Un punto di svolta, secondo il Civ, è rappresentato dal bilancio tecnico attuariale adottato con la delibera n. 18 dello scorso 26 febbraio, strumento indispensabile per esercitare con consapevolezza le funzioni di indirizzo, vigilanza e programmazione dell’Inail. Per il futuro, il Rapporto di fine consiliatura indica come priorità il rafforzamento del capitale umano, sollecitando maggiore autonomia nelle politiche di assunzione, per colmare le carenze di organico con figure qualificate e aggiornate. Questo rafforzamento è propedeutico alla realizzazione di un nuovo modello organizzativo basato sulla gestione unitaria della presa in carico, che integri in un’unica struttura operativa le prestazioni economiche, sanitarie, riabilitative, protesiche e di reinserimento sociale e lavorativo.

Calderone: “Orgogliosa del lavoro che stiamo facendo insieme”. Partendo dalle parole conclusive della relazione del presidente Loy, il ministro Calderone ha ribadito che “l’Inail oggi è un’infrastruttura necessaria in un sistema di sicurezza sociale che è più ampio, ma che non può fare a meno di quello che è il suo ruolo e la sua funzione. L’Istituto sta ampliando il suo raggio d’azione e sono molto orgogliosa del lavoro che stiamo facendo insieme. Abbiamo aumentato la platea dei soggetti assicurati e ci siamo occupati delle giovani generazioni, mettendo in protezione la scuola e anche tutte quelle attività che i ragazzi svolgono nell’ambito dei percorsi di formazione scuola-lavoro”. Citando come esempio la recente convenzione che permette a imprese e professionisti di consultare liberamente le norme tecniche Uni, il ministro ha aggiunto che “investire in sicurezza vuol dire anche avere una maggiore sensibilità nella diffusione dei principi che accompagnano le norme” e ha indicato lo sblocco dei ruoli ispettivi e l’adozione del primo bilancio tecnico attuariale come passaggi chiave per orientare gli investimenti futuri.

D’Ascenzo: “La sinergia col Civ determinante per la nostra missione”. Per il presidente dell’Inail, Fabrizio D’Ascenzo, quella di oggi è stata “una giornata importante che traccia la conclusione di un percorso segnato da soddisfazioni e traguardi raggiunti insieme”. Dopo aver rivolto “un sentito ringraziamento al presidente Loy e a tutti i componenti del Civ per il lavoro sempre svolto con grande spirito di collaborazione”, D’Ascenzo ha sottolineato che “la sinergia con il Consiglio di indirizzo e vigilanza rappresenta un elemento fondamentale per orientare, verificare e rafforzare in modo condiviso il perseguimento della missione istituzionale dell’Istituto, basata su prevenzione, tutela e sicurezza del lavoro. In questa prospettiva, tale cooperazione è altresì determinante per definire e concretizzare obiettivi futuri legati all’innovazione, al miglioramento continuo delle prestazioni e al rafforzamento della cultura della prevenzione, potenziandone il legame con l’attività della ricerca. In questi anni abbiamo sempre lavorato facendo sì che il dialogo e la capacità di trovare una sintesi fossero la strada maestra. Sono convinto che il confronto rappresenti sempre lo strumento più efficace per rafforzare la nostra azione e dare risposte concrete alle persone, ai lavoratori e alle imprese. Con la nuova consiliatura, insieme a tutto il Cda e alla struttura, continueremo a impegnarci per rafforzare la missione sociale dell’Inail”.

Fiori: “Fondamentale il dialogo sociale per affrontare le sfide del cambiamento”. Come sottolineato dal direttore generale dell’Istituto, Marcello Fiori, “stiamo vivendo una rivoluzione che interessa la pubblica amministrazione, la transizione ambientale, il sistema produttivo e quello sociale. In questo scenario anche il quadro normativo si è evoluto, introducendo strumenti di tutela per adeguarli ai nuovi rischi del mondo del lavoro.  Abbiamo il dovere di governare il cambiamento, senza subirlo e senza paura. È con il dialogo che in questi anni, anche con il Civ, abbiamo trovato le soluzioni, perché il dialogo sociale è uno strumento indispensabile per affrontare le nuove sfide”. Ringraziando a sua volta il presidente Loy, il vicepresidente Pontrandolfi e i consiglieri del Civ per il lavoro svolto in questi quattro anni, Fiori ha spiegato che “l’obiettivo è passare da un’economia dell’emergenza a un’economia della prevenzione, perché la prevenzione rappresenta un investimento e non un costo burocratico. Per riuscirci è necessario un salto culturale che coinvolga tutti gli attori del sistema, con un’attenzione particolare alle microimprese con meno di 10 dipendenti, che devono essere sostenute e accompagnate, valorizzando e premiando chi adotta buone pratiche”.

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Fonte: INAIL

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