Raccomandazione (UE) 2024/1716 / Consumo di energia, ristrutturazione edifici pubblici e appalti pubblici 

ID 22141 | 28.06.2024

Raccomandazione (UE) 2024/1716 della Commissione, del 19 giugno 2024, che stabilisce orientamenti per l’interpretazione degli articoli 5, 6 e 7 della direttiva (UE) 2023/1791 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il consumo di energia nel settore pubblico, la ristrutturazione degli edifici pubblici e gli appalti pubblici 

GU L 2024/1716 del 28.6.2024

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I presenti orientamenti indicano agli Stati membri come interpretare la direttiva (UE) 2023/1791 in sede di recepimento nell'ordinamento nazionale, nella fattispecie gli articoli 5, 6 e 7 e l'allegato IV della direttiva.

L'interpretazione vincolante della legislazione dell'UE è comunque competenza esclusiva della Corte di giustizia dell'Unione europea.

Gli articoli 5, 6 e 7 della direttiva (UE) 2023/1791 sono strettamente collegati, perché il conseguimento degli obiettivi di ristrutturazione degli edifici di cui all'articolo 6 e gli appalti pubblici efficienti sotto il profilo energetico si ripercuotono sulla riduzione del consumo di energia finale che gli enti pubblici sono tenuti a conseguire a norma dell'articolo 5.

Questi tre articoli sono anche legati alle seguenti disposizioni della direttiva (UE) 2024/1275:

- articolo 2 sulle definizioni, che comprende la definizione di «ente pubblico»;

- articolo 24 sull'alleviamento della povertà energetica;

- articolo 29, paragrafo 4, sull'obbligo per gli Stati membri di incoraggiare gli enti pubblici a ricorrere ai contratti di rendimento energetico per sormontare gli ostacoli che si frappongono agli investimenti;

- articolo 30 sull'obbligo per gli Stati membri di garantire finanziamenti pubblici e l'accesso a strumenti di finanziamento adeguati;

- allegato V, nella fattispecie la possibilità di prendere in considerazione per l'adempimento dell'obbligo di risparmio energetico a norma dell'articolo 8, paragrafo 1, le misure che promuovono miglioramenti dell'efficienza energetica nel settore pubblico conformemente agli articoli 5 e 6 a condizione che siano conformi ai requisiti specificati nell'allegato . V della direttiva (UE) 2023/1791

L'articolo 6 è collegato anche alla direttiva (UE) 2024/1275 del Parlamento europeo e del Consiglio sulla prestazione energetica nell'edilizia (in appresso «direttiva Prestazione energetica nell'edilizia»), in particolare per quanto riguarda gli edifici a energia quasi zero («NZEB», nearly zero-energy buildings), gli edifici a emissioni zero («ZEB», zero-energy buildings), gli attestati di prestazione energetica («APE»), la rassegna del parco immobiliare effettuata nel quadro dei piani nazionali di ristrutturazione degli edifici, la banca dati sulla prestazione energetica degli edifici e i passaporti di ristrutturazione. L'articolo 7 della direttiva (UE) 2023/1791, che stabilisce i requisiti specifici per l'acquisto di prodotti, servizi, edifici e lavori ad alta efficienza energetica, è collegato alle direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 2014/23/UE, 2014/24/UE, 2014/25/UE e 2009/81/CE, che definiscono il quadro per le modalità di esecuzione degli appalti al fine di garantire il rispetto di principi quali la concorrenza leale e il miglior rapporto qualità/prezzo nell'usare il denaro dei contribuenti.

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