Imposta di bollo / Disciplina generale e applicazione nei contratti pubblici

Imposta di bollo / Disciplina generale e applicazione nei contratti pubblici

ID 26200 | 11 Maggio 2026 / Allegato

Dossier ANCE Maggio 2026

L’imposta di bollo, disciplinata dal DPR n. 642 del 26 ottobre 1972, è un’imposta indiretta che colpisce determinati documenti, atti e registri, cartacei o informatici, compresi quelli prodotti nell’ambito di appalti pubblici e privati.

Per ciò che concerne la partecipazione e l’esecuzione di appalti pubblici, come verrà approfondito, la normativa dell’imposta ha subito un’importante evoluzione con l’entrata in vigore del Nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. n. 36/2023).

Con il presente Dossier, l’ANCE intende offrire un quadro normativo e di prassi completo ed aggiornato dell’imposta.

A tal fine, si pone in evidenza che dal 1° gennaio 2027 sarà in vigore il “Nuovo testo Unico dell’imposta di registro e di altri tributi indiretti” - D.Lgs. 123/2025, emanato in attuazione della legge delega fiscale di cui al D.Lgs. 139/2024, che pone obiettivi di semplificazione e coordinamento della normativa fin ora stratificata.

Le disposizioni in materia di imposta di bollo ad oggi recate dal DPR n. 642/1972 non vengono nella sostanza modificate dal punto di vista applicativo ma, trattandosi di un testo unico a carattere compilativo, avranno nuovi riferimenti normativi e saranno tutte contenute nel nuovo D.Lgs. 123/2025.

Per la parte relativa alle sanzioni, allo stesso modo, le disposizioni confluiranno nel Testo unico delle sanzioni tributarie amministrative e penali, di cui al D.L.gs. n. 173/2024.

Per finalità di completezza, in allegato al presente Dossier si fornisce un’appendice nella quale si riporta un prospetto riepilogativo dei nuovi riferimenti normativi, efficaci dal 1° gennaio 2027, unitamente ad un prospetto contenente i principali documenti normativi e di prassi citati.

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Sommario

PREMESSA 

DISCIPLINA GENERALE DELL’IMPOSTA
Atti soggetti all’imposta di bollo 
Insorgenza del presupposto impositivo 
Soggetti passivi 
Misura dell’imposta di bollo 

L’IMPOSTA DI BOLLO SUI CONTRATTI PUBBLICI
Procedure avviate entro il 1°luglio 2023: il DPR 642/1972 
Imposta di bollo forfettaria per i contratti stipulati e registrati in modalità telematica 
Procedure avviate dal 1°luglio 2023: le novità del Dlgs 36/2023
Applicazione dell’imposta 
Soggetti obbligati e versamento dell’imposta
Fattispecie particolari: Accordi quadro e Appalto unico per lotti

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Fonte: ANCE

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